Всё, что касается частных компаний, «рестораций» и прочей предпринимательльской шулупени, понятно и объяснимо. «Хозяина» устраивают блатники, зависимые от него родственники и «друзья», которые за «назначенную» оплату станут «нужниками» хозяина. Остальные — «чешуя»…
А вот в отношении государственных и муниципальных организаций — маразм. Набор по таким же принципам и жирная «обещалка».
Возможно, через пяток лет этого идиотизма, что-то цивильное и появится, но сомнительно это…